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晋江市人大常委会2017年工作要点
来源:晋江人大   更新时间:2017/2/11   点击数:2251

2017210日晋江市第十七届人大常委会第三次主任会议通过)

 

2017年是晋江市第十七届人大常委会任期的开局之年。常委会将站在承前启后、继往开来的历史节点上,遵循总结、继承、完善、提高的原则,坚持与时俱进,深化探索实践,进一步提高工作水平和监督实效。市人大常委会工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,按照市委确立的“三大战略”“136攻坚行动”“七个品质提升工程”的整体布局,充分发挥地方国家权力机关的职能作用,努力为晋江打造国际化创新型品质城市、建成更高水平的全面小康社会作出新贡献。

一、围绕中心,突出重点,不断增强监督工作实效

1. 依法加强和改进监督工作。认真贯彻实施监督法及我省实施办法,加强法律监督和工作监督,综合运用法定监督方式,督促和支持“一府两院”依法行政、公正司法,确保市第十三届党代会和市十七届人大一次会议确定的目标任务顺利实现。

2. 听取(审议)专项工作报告。听取(审议)“一府两院”于防范和打击虚假信息诈骗犯罪工作情况、司法体制改革进展情况、人民陪审员工作、优化义务教育资源布局等工作情况报告

3. 加强对计划、预算执行情况的监督。听取和审议市政府关于2017年上半年我市国民经济和社会发展计划执行情况的报告、2017年上半年本级预算执行情况的报告。审查和批准2016年本级决算,听取和审议市政府关于2016年本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告,加大对审计问题整改工作的监督力度。根据需要,审查批准2017年本级预算调整方案。  

4. 保障法律法规的贯彻实施。组织对《中华人民共和国非物质文化遗产法》、《中华人民共和国水法》和《社区矫正实施办法》及《福建省社区矫正实施细则(试行)》的实施情况进行检查,推动法律法规在我市得到更好的贯彻实施。

5. 开展视察检查活动。组织对全民健身运动场馆建设情况、创新孵化平台建设、最美乡村建设工作情况等进行视察。组织对为民办实事项目实施情况进行年中、年末检查。

6. 开展专题询问组织工作。围绕生态水域建设工作情况开展专题询问。进一步健全专题询问工作机制,做好各项前期准备工作,提升专题询问工作质量。

7. 加强跟踪检查。组织对《晋江市人大常委会关于我市实施<中华人民共和国环境保护法>情况的审议意见》、《晋江市人大常委会关于我市城乡规划编制及执行情况的审议意见》、《晋江市人大常委会关于农村食品安全监管体系建设审议意见、城乡公共交通服务管理工作情况、审计报告(决定)的整改落实等执行落实或研究处理情况进行跟踪检查。

8. 开展专题调研。开展体育产业转型升级、宗教场所管理、养老服务工作、卫计融合、晋台两地青少年交流、城市管理规范执法工作情况等专题调研。

9. 做好规范性文件备案审查工作。加强规范性文件备案审查制度和能力建设,扎实开展备案审查工作。对社会普遍关注、事关民生的规范性文件进行重点审查,增强备案审查监督的针对性和实效性。

10. 加强信访工作。认真办理群众来信来访,加大信访督办力度,促进信访问题依法解决。着重抓好初信初访问题,继续做好信访信息分析、重要信访问题督办等工作,切实维护群众合法权益。

二、规范程序,科学决策,依法行使重大事项决定权和人事任免权

11. 积极主动行使重大事项决定权。认真贯彻市委意图,就事关全市改革发展的重大事项依法作出决议决定,及时将市委重大决策部署通过法定程序转化为全市人民的共同意志和具体行动。认真执行市人大常委会讨论决定重大事项的有关制度,健全完善工作程序和决策机制,切实提高讨论决定重大事项的科学化、民主化水平。

12. 依法做好人事任免工作。坚持党管干部与依法选举任免干部相统一,规范工作程序,完善操作流程,进一步推进人事任免工作的制度化、规范化、程序化。组织被任命的国家机关工作人员在就职时公开向宪法宣誓,培育宪法信仰,彰显宪法权威。

三、搭建平台,落实保障,充分发挥代表作用

13. 开展代表履职培训。制定并实施代表培训计划,突出宪法及人大相关法律法规、代表履职常识等重点,多形式、分层次、全覆盖开展市镇两级人大代表履职培训,全面提高代表综合素质和履职能力。

14. 坚持“两个联系”。坚持常委会组成人员联系代表、代表联系群众制度,进一步拓宽联系渠道、丰富联系内容,利用代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的优势,进一步发挥代表的桥梁纽带作用。

15. 完善代表履职机制。组织代表列席常委会会议、参加视察检查和专题调研等活动,认真听取和采纳代表的意见和建议。加强代表履职信息系统的应用,提升代表工作的信息化水平。探索建立代表履职档案,完整准确记录代表履职情况。坚持人大代表向选民述职并接受履职测评,自觉接受选民监督。

16. 加强代表建议的督办工作。组织检查市十七届人大一次会议期间代表提出的加强水污染治理、缓解中心城区停车难、加强小区物业管理、加强法院执行力度等4项重点建议办理落实情况,听取市政府关于市十七届人大一次会议重点代表建议办理落实情况的报告,并依法公布代表建议的办理情况。

17. 组织好闭会期间的代表活动。规范并依托人大代表之家履职平台,开展代表活动,充分发挥代表之家的阵地作用。积极探索闭会期间代表活动的组织形式和活动方式,不断提高代表活动的针对性和实效性。

四、与时俱进,开拓创新,不断提高履职水平

18. 加强思想建设。制定实施市人大常委会机关学习计划,持之以恒抓好理论学习。深入学习贯彻党的十八届六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不忘初心、坚定信念,自觉同中央和省、泉州、晋江市委保持高度一致。严守政治纪律和政治规矩,不折不扣地执行中央和各级党委重大决策部署,主动自觉地围绕市委中心工作履行职权,切实提高谋大局、议大事的能力与水平。

19. 加强作风建设。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,巩固“两学一做”学习教育成果,建立和完善长效机制,推动作风建设形成新常态。围绕全市中心工作、常委会年度履职重点、社会关切热点等事项,深入、系统地开展调查研究,广泛汇聚各界智慧,为常委会决策提供参考依据。严格执行改进作风、厉行节约、加强廉政建设的制度规定,树立地方国家权力机关为民、务实、清廉的良好社会形象。 

20. 加强制度建设。修改和完善常委会机关各项工作制度,持续推进常委会工作的制度化、规范化和程序化。严格执行民主集中制,遵守议事规则,不断提高议事质量和效率。进一步完善监督工作、人事任免、代表工作和自身建设的具体制度和工作规程,促进常委会各项工作有序进行。

21. 加强宣传研讨。加强对人民代表大会制度基本问题、人大及其常委会依法行使职权、人大工作特点和规律的研讨,注重成果转化。办好常委会公报、《晋江人大》、微信公众号和晋江人大网站。进一步加大对人民代表大会制度、常委会履职和代表工作的宣传报道力度,及时、准确、充分地向全社会展现人大履职情况,树立人大良好形象。综合发挥传统媒体和新兴媒体优势,加快构建“一刊一网一微信”立体宣传平台,健全人大新闻宣传工作新格局。

22. 加强工作联系。自觉接受上级人大的法律监督和业务指导,配合做好法律草案的征求意见和执法检查工作。通过各种形式,加强对镇(街道)人大工作的指导。加强与兄弟县(市、区)人大常委会的交流和联系,相互学习借鉴,取长补短,共同推进地方人大工作。

 

附件:晋江市人大常委会2017年工作计划

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

晋江市人大常委会2017年工作计划

 

一、   常委会会议听取和审议专项工作报告

序号

内  容

责任委办

1

听取市人大常委会内司委关于2016年度规范性文件备案审查情况的报告(书面)

2

内司委

2

听取和审议市人民政府关于防范和打击虚假信息诈骗犯罪工作情况的报告

4

内司委

3

听取市人民法院关于人民陪审员制度改革试点工作情况的报告

6

内司委

4

听取和审议市人民政府关于2016年度本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告

6

财经委

5

审议市人民政府关于提请审查批准2016年本级决算草案的议案,并作出相应决议

6

财经委

6

听取和审议市人民政府关于实施《中华人民共和国非物质文化遗产法》情况的报告以及市人大常委会执法检查报告

6

教科文卫委

7

听取和审议市人民政府关于2017年上半年我市国民经济和社会发展计划执行情况的报告

8

财经委

8

听取和审议市人民政府关于2017年上半年本级预算执行情况的报告

8

财经委

9

听取和审议市人民政府关于实施《中华人民共和国水法》情况的报告以及市人大常委会执法检查报告

8

农经委

10

分别听取市人民法院、人民检察院关于司法体制改革进展情况的报告

10

内司委

11

听取和审议市人民政府关于实施《社区矫正实施办法》、《福建省社区矫正实施细则(试行)》情况的报告以及市人大常委会执法检查报告

10

内司委

12

听取和审议市人民政府关于优化义务教育资源布局的报告

10

教科文卫委

13

听取市人民政府关于市十七届人大一次会议代表建议办理情况的报告

12

人事代表委

二、执法检查

序号

法律名称

执法检查

时 间

常委会会议

审议时间

责任委办

1

《中华人民共和国非物质文化遗产法》

5

6

教科文卫委

2

《中华人民共和国水法》

6-7

8

农经委

3

《社区矫正实施办法》、《福建省社区矫正实施细则(试行)》

8-9

10

内司委

 

三、视察、检查

序号

内   容

责任委办

1

视察我市全民健身运动场馆建设情况

5

教科文卫委

2

检查市十七届人大一次会议重点代表建议办理落实情况

5-6

人事代表委

3

检查为民办实事项目进展情况

7

办公室

4

视察我市创新孵化平台建设情况

9

财经委

教科文卫委

5

检查为民办实事项目完成情况

11

办公室

6

视察最美乡村建设情况

11

农经委

 

四、专题询问

序号

内   容

责任委办

1

生态水域建设工作情况

12

环城委

五、跟踪检查

序号

内   容

责任委办

1

《晋江市人大常委会关于我市实施<中华人民共和国环境保护法>情况的审议意见》研究处理情况

5

环城委

2

《晋江市人大常委会关于我市城乡规划编制及执行情况的审议意见》研究处理情况

6

环城委

3

《晋江市人大常委会关于农村食品安全监管体系建设审议意见》研究处理情况

9

财经委

4

部分审计报告(决定)的整改落实情况

10

财经委

5

城乡公共交通服务管理提升工作情况

11

财经委

                                                              

六、调研

序号

内    容

责任委办

1

我市防范和打击虚假信息诈骗犯罪工作情况

3

内司委

2

我市体育产业转型升级工作情况

4

财经委

教科文卫委

3

我市宗教场所管理工作情况

4-5

华侨委

4

我市养老服务工作情况

5

内司委

5

我市卫计融合工作情况

7

教科文卫委

6

晋台两地青少年交流工作情况

8-9

华侨委

7

我市义务教育资源布局情况

9

教科文卫委

8

我市城市管理规范执法工作情况

10

环城委

 

七、代表工作及镇(街道)人大工作指导

序号

内   容

责任委办

1

指导各镇召开新一届镇级人民代表大会

1

人事代表委

2

交办市十七届人大一次会议代表建议

2

人事代表委

3

调研镇(街道)人大工作

2-3

人事代表委

4

召开全市镇(街道)人大工作座谈会

3

人事代表委

5

举办晋江市人大代表培训班

4

人事代表委

6

征求代表对市十七届人大一次会议代表建议办理情况的意见

6

人事代表委

7

组织市人大常委会组成人员、镇(街道)人大负责人培训

6-7

办公室

人事代表委

8

重新交办市十七届人大一次会议代表建议不满意件

7

人事代表委

9

指导各镇(街道)人大组织市人大代表开展异地调研

8-9

人事代表委

10

组织晋江市的泉州市十六届人大代表开展年中异地调研活动

9

人事代表委

11

组织晋江市的省十二届人大代表、泉州市十六届人大代表视察晋江市的经济社会发展情况

10

人事代表委

12

指导各镇(街道)人大组织人大代表提好议案建议

12

人事代表委

13

指导各镇(街道)“人大代表之家”开展活动

全年

人事代表委

14

指导各镇(街道)在有条件的选区设立“人大代表工作站”

全年

人事代表委

 

八、法律法规及相关知识讲座

序号

       

责任委办

1

《监督法》及实施办法讲座

3

办公室

2

生态水域建设专题讲座

3

环城委

3

《对台形势》专题讲座

4

华侨委

4

《中华人民共和国非物质文化遗产法》专题讲座

4

教科文卫委

5

《预算法》及相关知识讲座

5

财经委

6

《中华人民共和国水法》专题讲座

6

农经委

7

社区矫正工作专题讲座

8

内司委

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